快讯：重庆市彭水一村民持刀行凶致同村4人死亡 警方通报情况

現時，倫敦另有兩個由留學生發起、關注中國女權的組織也應運而生，漸漸形成英國的華人異見網絡。

因此無論是民族、語言、或是地理疆域，自古以來就明顯缺乏屬於自己的歷史文化界線。在總理任內，他找來有「烏克蘭天然氣公主」之稱的天然氣寡頭提摩申科，出任管理能源政策的副總理，但這兩位的親西方與市場經濟的立場，不只引發了親俄勢力不滿，更影響到能源寡頭們的利益，等於是從政治面到經濟面，把權貴們都得罪光了。

專門揭發政府貪腐醜聞的記者貢加澤突然失蹤，兩個月後在基輔郊區發現一具無頭屍體，證實他就是貢加澤。這次事件更揭示了烏克蘭政府「最高層的權力濫用與腐敗關係」，使得原本還在蘇聯式政治之下摸索的烏克蘭人，厭倦權貴貪腐，逐漸轉向親西方的立場。而另一邊，親俄派的力量則是由總理亞努科維奇為代表，要與尤申科在2004年一決雌雄，但誰也沒想到，這場選舉竟發生了戲劇性的轉折。不只如此，由於烏克蘭東部人民大多講的是俄語、信奉東正教，但西部有不少人是說烏克蘭語、或是信奉天主教，並且在政權交替之間，也使東西部存在親歐、親俄各自主流的意識形態，國境內的東西差異，使烏克蘭常被稱為「一個分裂的國家」。其實早在第一輪投票的時候，選舉舞弊疑雲就已經滿天飛了，如今再加上尤申科被下毒、最後敗選，使烏克蘭群眾從「沒有庫契馬的烏克蘭」開始累積的民怨壓力，終於全面爆發。

尤申科的支持者在各大城市集結，其中以基輔獨立廣場的群眾規模最大，達到50萬人之多，這場夾雜選舉舞弊、與對庫契馬政府失望的政治運動，就是著名的「橙色革命」，使親歐、親俄的對決，正式浮上檯面。因此，在1991年烏克蘭獨立之後，這片土地上的人們，便開始摸索屬於自己的答案。舉個大家比較知道的例子，韓國瑜市長任內即有簽署許多的農漁產品貿易的MOU，然而卻被許多民意代表與高雄民眾詬病執行率過低，即是因為MOU並未有實際法律效力，MOU不等同於訂單、契約等法律文件。

Photo Credit: 作者自製 犯罪率比較，資料來源：警政署統計查詢網、國發會、內政部 外國人犯罪依法有據 台灣的刑法採取屬地原則，換句話說，只要在台灣本土犯罪，即適用台灣當地法律，除了外交人員具有豁免權外，其餘在台犯罪的外國人，皆必須在台灣接受調查、判刑、服刑。政府與公民社會長期以來忽略移工的人權問題，逼迫伊斯蘭教移工吃豬肉、疫情期間苗栗縣政府所頒布的移工禁足令，各式各樣的壓榨事件仍歷歷在目，最終移工被壓迫到忍無可忍，鑄下和春61號、2005年泰國移工暴動的悲劇，難道全然是移工的錯嗎？ 當然，犯罪本身即是不對的，但種種跡象，不得不讓我們去思考，是移工天性暴戾，還是這一切都是被台灣社會所建構的血汗環境所致？ 開放更多的外籍移工或許會使民眾在心理上產生恐慌，但比起感性、反射性、偏見地的去看待一個政策是否妥當，我們更應該謹慎地拿出實證，以理性思考的方式來檢視整個政策脈絡。在討論當中，時常會將失聯的外籍移工與犯罪掛上等號，不過根據《入出國及移民法》第74-1條第二項，外國人非法滯留在台灣，會處以行政罰鍰，以及實務上遣送母國、永久不得入境的行政規定。經過加權計算（註1），印度的性侵犯罪率為每10萬人中有38人。

換言之，MOU本身多半並沒有實質法律效力，僅是一種雙方有意願達成怎麼樣的目標或合作。反移工團體在11月16日和11月18日的訴求當中，皆指涉出制度面上移工人權受到漠視，低薪市場更導致本國人就業困難，導致雙輸局面，這部分筆者固然給予肯定。

根據警政署的數據統計（註2），2022年，印尼、越南、泰國、菲律賓籍國民在台灣的犯罪率為每萬人59.46件，相較於同年台灣本地居民的犯罪率高達每萬人114.12件，顯示移工的犯罪情況相對較為罕見。Photo Credit: 作者自製 印度與台灣性侵犯罪率比較，資料來源：現代婦女基金會、內政部、衛福部保護司、Statista 當然，這個數字並無法全然證實問題全貌，如同許多爭論者所述，印度性暴力防治相關法規對於性侵、性騷擾的定義不適用於已婚夫妻（印度最高法院今年裁定，未成年結婚的婚內性侵視為性侵），計算方式與台灣不同。除了印度國內的犯罪率外，目前東南亞移工在台灣的犯罪率遠低於台灣本地居民。又根據外媒彭博社指出，未來台灣政府有望開放十萬名印度移工來台工作，引起群眾軒然大波

更進一步而言，比起一直針對「移工容易觸法與否」爭辯，更應該思考的是，如何讓移工適應、融入台灣生活。換言之，MOU本身多半並沒有實質法律效力，僅是一種雙方有意願達成怎麼樣的目標或合作。政府與公民社會長期以來忽略移工的人權問題，逼迫伊斯蘭教移工吃豬肉、疫情期間苗栗縣政府所頒布的移工禁足令，各式各樣的壓榨事件仍歷歷在目，最終移工被壓迫到忍無可忍，鑄下和春61號、2005年泰國移工暴動的悲劇，難道全然是移工的錯嗎？ 當然，犯罪本身即是不對的，但種種跡象，不得不讓我們去思考，是移工天性暴戾，還是這一切都是被台灣社會所建構的血汗環境所致？ 開放更多的外籍移工或許會使民眾在心理上產生恐慌，但比起感性、反射性、偏見地的去看待一個政策是否妥當，我們更應該謹慎地拿出實證，以理性思考的方式來檢視整個政策脈絡。由此可見，對移工貼上「治安亂源」、「犯罪黑數」等標籤與指控不攻自破。

Photo Credit: 作者自製 犯罪率比較，資料來源：警政署統計查詢網、國發會、內政部 外國人犯罪依法有據 台灣的刑法採取屬地原則，換句話說，只要在台灣本土犯罪，即適用台灣當地法律，除了外交人員具有豁免權外，其餘在台犯罪的外國人，皆必須在台灣接受調查、判刑、服刑。Photo Credit: 作者自製 印度與台灣性侵犯罪率比較，資料來源：現代婦女基金會、內政部、衛福部保護司、Statista 當然，這個數字並無法全然證實問題全貌，如同許多爭論者所述，印度性暴力防治相關法規對於性侵、性騷擾的定義不適用於已婚夫妻（印度最高法院今年裁定，未成年結婚的婚內性侵視為性侵），計算方式與台灣不同。

換句話說，以2021年的數據計算，台灣總人口約為2千3百37萬5千人，而性犯罪的通報數為8401件。在這部分上，能夠看出反移工團體將整個移工族群與治安劃上等號。

但是，筆者所提上述數據仍能從部分觀點上說明，印度恐並非部分人印象中的性侵大國。舉個大家比較知道的例子，韓國瑜市長任內即有簽署許多的農漁產品貿易的MOU，然而卻被許多民意代表與高雄民眾詬病執行率過低，即是因為MOU並未有實際法律效力，MOU不等同於訂單、契約等法律文件。針對政府的質問上，則是指出更多的移工逃逸會引發治安問題及恐慌、希望未來能夠用較為嚴格的方式審查特定國家移工，並以印度的種姓制度導致人民普遍教育不充分做為該項的舉證。根據印度的全國庭健康調查（NFHS）顯示，估計全國只有約6%的性侵案件被通報。除了印度國內的犯罪率外，目前東南亞移工在台灣的犯罪率遠低於台灣本地居民。經過加權計算（註1），印度的性侵犯罪率為每10萬人中有38人。

根據警政署的數據統計（註2），2022年，印尼、越南、泰國、菲律賓籍國民在台灣的犯罪率為每萬人59.46件，相較於同年台灣本地居民的犯罪率高達每萬人114.12件，顯示移工的犯罪情況相對較為罕見。也就是說，即便我國與印度簽署十萬名移工的MOU，實務上也不會有十萬印度移工「馬上」入境台灣工作的事情發生。

固然，根據該團體所言，移工族群在母國的風俗習慣，與台灣大相逕庭，但是否會導致觸法風險高於本國人，恐不是爭論重點，數據也證明移工犯罪率比台灣人低也是事實，包括酒駕、毒品犯罪等亦是如此。經過加權計算，台灣的性侵犯罪率為每10萬人中有110人。

再加上，移工來台必須先支付數十萬的仲介費用，通常這筆錢都是以「貸款」為主，是故若移工在當地犯罪，只會使他們更陷入經濟困境當中，移工幾乎毫無誘因這麼做。相較之下，根據台灣現代婦女基金會的調查顯示，推估有67.6%的性暴力案件未被通報。

在討論當中，時常會將失聯的外籍移工與犯罪掛上等號，不過根據《入出國及移民法》第74-1條第二項，外國人非法滯留在台灣，會處以行政罰鍰，以及實務上遣送母國、永久不得入境的行政規定。什麼是MOU？移工制度長怎麼樣？ 所謂的合作備忘錄（MOU），即是一種雙方或多方之間的「意向文件」。」 是故，從兩者定義上，我們可以發現，種族歧視具有把多元的種族化約成多種被想像出的「人」，並且分成三六九等加以評價好壞。又根據外媒彭博社指出，未來台灣政府有望開放十萬名印度移工來台工作，引起群眾軒然大波。

反移工團體在11月16日和11月18日的訴求當中，皆指涉出制度面上移工人權受到漠視，低薪市場更導致本國人就業困難，導致雙輸局面，這部分筆者固然給予肯定。」 又根據我國已簽署的《消除一切形式種族歧視國際公約》，開宗明義第一條第一項即解釋種族歧視是： 「基於種族、膚色、世系或原屬國或民族本源之任何區別，排斥、限制或優惠，其目的或效果為取消或損害政治、經濟、社會、文化或公共生活任何其他方面人權及基本自由在平等地位上之承認、享受或行使。

與此同時，該團體亦要求政府處理失聯移工、移工犯罪問題問題，質疑現況警備人力是否充足。反移工團體的兩版聲明仍具種族歧視成分 根據法國作家Tahar ben Jelloun對於種族歧視的解釋： 「種族歧視就是對不同文化或不同外表的人持有懷疑的態度，甚至瞧不起他們。

文：林廷宇（印尼新二代） 移工真的可怕嗎？（上）：移工困境顯示出台灣人的險惡 近日網路傳出消息，台灣將與印度簽署勞務合作備忘錄（MOU），希望透過印度移工解決產業嚴重缺工問題，並且提供雇主多樣化選擇，分散移工來源過於集中的風險。根據Statista數據，2021年印度總人口約為14億7千人人，而性侵害案件的通報數約為3萬1千件

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